White House proposed on Wednesday for Congress to consider legislation requiring American taxpayers to report "foreign digital asset accounts", the Trump administration stated that this move would prevent Americans from transferring cryptocurrency overseas.
该政策提案称，这样的政策转变将“促进美国数字资产的增长和使用，并减轻人们对缺乏报告计划可能对美国或美国数字资产交易所造成不利影响的担忧”。
这项建议是一份长达 168 页的文件中提出的几项建议之一加密报告该报告由总统数字资产市场工作组于周三发布，该工作组由白宫加密货币和人工智能专家大卫·萨克斯 (David Sacks) 担任主席。
该报告提出了涉及多个加密相关领域的政策建议，包括市场结构立法、稳定币、银行业务、非法金融和税收。
在税收部分，工作组提议实施加密资产报告框架（CARF），旨在将加密活动留在美国。
报告指出：“跨境转移和离岸交易所的便利，为试图逃避纳税义务的美国纳税人提供了逃避税负的捷径。随着美国生态系统的成熟，如果不对这些途径进行监管，将对在美国注册的经纪商和交易所造成结构性不利影响。”
白宫将外国数字资产账户定义为由外国数字资产交易所或其他外国数字资产服务提供商维护的账户。然而，白宫澄清说，在考虑实施此类计划时，美国国税局和财政部“不应对DeFi交易施加任何新的报告要求”。
DeFi 是指在区块链网络上原生发生的金融活动——这种活动允许加密用户无需第三方中介机构和披露个人身份信息即可交易、借入和借出加密资产。
周三报告中提出的其他建议包括指示银行监管机构为加密银行开展传统银行业务提供更清晰的途径。美联储已经弃踢多年来，美联储一直致力于向专注于加密货币的银行提供令人垂涎的主账户，从而使金融机构能够访问美联储的服务。
白宫表示，银行机构需要确认，他们不会仅仅因为一家金融机构从事加密相关活动而拒绝为其提供主账户或银行执照。
该文件进一步表示，如果此类批准申请被推迟到规定的期限之后，则应默认获得批准。
报告称：“如果某项申请未能满足监管时间要求，则除非出现特殊情况，否则该申请应被视为已获批准。”
报告的另一部分重点关注非法金融，要求财政部下属专门打击金融犯罪的组织 FinCEN 评估是否应该对《银行保密法》进行修订，添加针对加密货币行业的新语言。《银行保密法》已有数十年历史，要求金融机构协助美国政府根除洗钱活动。
一些加密货币倡导者争论加密用户和服务提供商不应该遵守反洗钱法，主要是因为他们说，加密的匿名性质使得遵守《银行保密法》站不住脚。
在周三下午于白宫举行的仪式上，包括大卫·萨克斯、财政部长斯科特·贝森特和美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯在内的特朗普政府高级官员均认可了这份报告，并称其是美国加密政策向前迈出的关键一步。
阿特金斯表示：“今天，我们为加密货币市场提供了明确的规则，标志着美国在解锁创新方面又迈出了重要的一步。我支持（工作组的）建议，并赞扬特朗普总统的领导，我们致力于确保美国成为全球最佳、最安全的投资和经商之地。”
周三白宫的加密货币报告将特朗普总统 11 月的连任称为“美国的硬分叉”，这对美国的加密货币政策产生了积极的重置。
报告称：“这些核心建议一旦实施，将确保加密货币成为美国新黄金时代的标志。”
